Рецепты для экономики России

Во вторник в Москве начала работу трехдневная VII Международная научная конференция, проводимая под эгидой Высшей школы экономики при участии Всемирного банка и Международного валютного фонда. Внимание участников этого представительного мероприятия привлечено к непростым процессам модернизации экономики в России. В частности, открывший конференцию докладчик, министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что не удовлетворен увеличением роли государства в экономике. "Мы увлечены увеличением государства в экономике, и не только за счет увеличения доли в компаниях, но и из-за торможения приватизации", - сказал он. По его мнению, в последние годы инвестиции в основной капитал прирастают за счет государственных инвестиций. "Можно ли за счет них осуществить прорыв в экономике?", - усомнился министр.

Кудрин полагает, что государственные инвестиции должны осуществляться только в инфраструктуру, за счет которой будут прирастать частные инвестиции. Кудрин отметил, что для роста частных инвестиций также необходимо бороться с "зарегулированностью" экономики, снижать административные барьеры, бороться с коррупцией. Министр подчеркнул, что по качеству государственных институтов, по уровню технологий и макроэкономическим рискам мы находимся на очень невысоких позициях по сравнению с другими странами мира. "Эти факторы стали ключевыми по торможению инвестиций", - полагает он.

Министр уверен, что для прироста инвестиций необходимо добиваться снижения инфляции, которое позволит сделать доступными "длинные" кредиты. Алексей Кудрин вновь подчеркнул, что считает абсолютно достижимым в течение трех лет снизить инфляцию до 3-4%. Однако, по его словам, необходимо для этого вводить таргетирование инфляции.

Глава Минфина также отметил, что он согласен с мнением главы Федеральной службы по финансовым рынкам Олега Вьюгина о том, что "мы должны стерилизовать не любой приток валюты, а только то отклонение, которое серьезно увеличивает объем денежной массы в стране". В то же время, по словам министра, необходимо строго следовать курсу стерилизации излишней денежной массы. Если цена нефти будет достигать $80-100 за баррель, Центральному банку РФ необходимо будет дополнительно стерилизовать более 500 млрд рублей. "Не нужно ныть, что так быстро прирастает Стабфонд. Это так надо", - подчеркнул министр. Он подчеркнул, что без Стабфонда денежная масса в стране выросла бы не на 38%, а на 70%, инфляция составила бы 18-20%, а укрепление рубля - 16-18%. "Это было бы катастрофой для экономики", - заявил Кудрин.

Несмотря на то, что в последние годы российская экономика находится на подъеме, о чем свидетельствуют как достаточно быстрые темпы экономического роста, так и макроэкономическая стабильность, ряд макроэкономических показателей вызывает обоснованное беспокойство как у ответственных за выбранный курс министров экономического блока, так и у ведущих российских экономистов и экспертов. Так, цифры инфляции регулярно оказываются выше запланированных правительством параметров, а экономический рост плавно замедляется.

Минфин довольно просто объясняет высокий уровень инфляции. Как неоднократно заявлял глава министерства Алексей Кудрин, причины сохранения высокого уровня инфляции носят исключительно монетарный характер: в экономике оседают, минуя "ловушку" Стабилизационного фонда, слишком большое количество денег. В Минфине даже отмечают, что немонетарные объяснения инфляции вроде резкого роста тарифов на услуги естественных монополий носят некорректный характер и противоречат азбучным истинам. "Рост оплаты за услуги ЖКХ автоматически уменьшает количество тех средств, которые население тратит на другие нужды. Таким образом, общее количество денег в финансовой системе остается неизменным", - разъяснил недавно свою позицию по этому вопросу глава Минфина на конференции, посвященной судьбе Стабфонда.

Таким образом, только этот простой пример показывает остроту дискуссии стоящих перед страной экономических проблем. В целом, можно констатировать, что, несмотря на успехи последних лет, российская экономика находится на переходном этапе своего развития. Многие рыночные институты, например, банковская сфера еще не достигли достаточного уровня зрелости, а излишняя зависимость бюджета от экспорта энергоресурсов указывает на актуальность проведения скорейшей диверсификации и "вторичной индустриализации" страны.

Стоящие перед экономикой России проблемы являются производными от проблемы модернизации, успех которой может значительно сократить существующий разрыв с развитыми странами по уровню и качеству жизни населения. Поэтому закономерно, что особое значение на начинающейся конференции отведено роли государства в разворачивающихся модернизационных процессах

То, что эта роль и впредь будет огромна, ни у кого не вызывает сомнения. Государство сегодня проявляет себя весьма активно и в бизнесе, и в социальной сфере. Один из показателей значительного влияния государства на экономику - продолжающийся рост бюджетных расходов. Об этом говорит и министр финансов Алексей Кудрин. "В последние два года госрасходы наращиваются более высокими темпами, чем в предыдущие", - заявил на днях министр. В ближайшие три года они еще вырастут на 7-9%, что "является пределом наращивания". При этом, чиновник отметил, что расходы государства сегодня растут быстрее, чем растет экономика страны. Тревогу по поводу этого обстоятельства выражают многие известные отечественные экономисты.

Таким образом, очевидно, что некоторые аспекты экономического курса правительства требуют пристального рассмотрения экспертным сообществом. В рамках секционных заседаний конференции ВШЭ пройдут около 60 сессий и "круглых столов", посвященных международному опыту экономической модернизации, проблемам измерения эффективности государственной политики, влиянию государства на конкурентоспособность экономики и другим актуальным вопросам экономической политики. Возможно, часть наиболее актуальных экономических вопросов получит свое разрешение в ходе работы конференции.