http://president.kremlin.ru/articles/send_letter_1a.shtml 

Господин Президент!

В 2004 году российские семьи взяли на воспитание 109 тыс. детей-сирот, а 7000 детей усыновили. Иностранные граждане усыновили 9400 детей из РФ, как сообщал министр образования и науки России Андрей Фурсенко Госдуме РФ в 2005 году. За 8 лет — «с 1998-го по 2005 год в России усыновлены 250 тыс. детей. Много детей передано иностранным гражданам», — сообщил председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев на заседании комиссии Общественной палаты в марте 2006 года. По словам же замгенпрокурора РФ Владимира Колесникова, на 2005 год в России насчитывалось около 800 тыс. детей, оставшихся без попечения.

Как следует из статистики, в нашей стране достаточно много маленьких детей, оставшихся без родителей по тем или иным причинам, которые нуждаются в опеке и заботе. Усыновление или удочерение — один из лучших методов предоставить ребенку атмосферу домашнего тепла, развить в нем нормальное человеческое чувство заботы о родных и близких — базу для его собственной, будущей семьи, которая является основой и первичной ячейки любого общества современной цивилизации.

Однако здесь есть и непростые проблемы. В условиях низких доходов большинства населения России, которых едва хватает на потребление и коммунальные платежи, усыновление и удочерение в РФ происходит не слишком часто. С другой стороны, граждане богатых стран запада обладают значительными (по сравнению с нашими) финансовыми возможностями, которые позволяют им не только содержать еще одного ребенка, но и сравнительно легко обходить препятствия, связанные с процедурой усыновления в РФ. Но эта легкость часто оборачивается для русских детей невыносимыми условиями жизни в приемных семьях и даже смертью.


К сожалению, Россия превратилась едва ли в мирового лидера по экспорту детей. В то же время самим россиянам усыновить сирот крайне трудно — мешают многочисленные бюрократические препоны. Между тем судьба увезенных из России детей сплошь и рядом складывается крайне непросто, порой — просто трагично.

Показателен недавний скандал, связанный с усыновлением русского мальчика гражданами США. После этого, казалось бы, радостного события — обретения вторых родителей, 6-летний Алекс Павлис (в прошлом — Алексей Гейко) прожил всего несколько месяцев. Его жизнь оборвалась в результате кровоизлияния в мозг — от сильного удара по голове, полученного от приемной матери — гражданки США Ирмы Павлис. Перед этим она избивала маленького ребенка в течение 15 минут, впоследствии на его теле нашли 38 повреждений от избиения. Эта трагедия произошла 18 декабря 2003 года. 15 апреля 2005 года суд штата Иллинойс признал 33-летнюю Павлис виновной в непредумышленном убийстве приемного сына из России и приговорил ее к 12 годам тюрьмы.

Нина Хилт (ранее — Виктория Баженова), 2,5 лет от роду, после удочерения прожила на свете не более года. 2 июля 2005 года она скончалась от травм в брюшной полости, нанесенных в процессе избиения ее приемной матерью — 33-летней Пегги Хилт — жительницей Северной Каролины (США), удочерившей девочку в 2004 году. Та избивала девочку руками и ногами, нанося удары в уязвимые места тела — в голову, живот. После этого Виктория прожила лишь 4 часа — по дороге к родственникам обвиняемой, а не в больницу. 25 мая 2006 года, сегодня, в американском городе Манассас (штат Вирджиния) Пегги Сью Хилт, признанной виновной в убийстве приемной дочери из России, будет объявлен приговор. Так как экспертиза признала ее вменяемой на момент убийства, ей грозит до 40 лет тюрьмы, и то учитывая чистосердечное признание.

К сожалению, два этих случая отражают драматическую тенденцию избиения и дискриминации российских детей за рубежом, особенно в Америке. Трагедия Виктории Баженовой — это уже 15-й случай гибели усыновленных российских детей за рубежом и 14-й — в США. Очевидно, что в основе тенденции лежит какая-то причина. Выяснить ее и ликвидировать — очень важно для России, в которой ситуация с детьми, требующими воспитания и усыновления, довольно напряженная.

Почему участились случаи чудовищных издевательств над российскими детьми? Кроется ли причина в жестокости американцев по отношению к приемным детям вообще или к российским в частности, в чрезмерном ли внимании к этим происшествиям со стороны СМИ, или же в нарушениях, допускаемых агентствами по усыновлению и государственными службами в России и за рубежом? Этими вопросами задаются аналитики.

Начнем с того, что современные СМИ вообще уделяют повышенное внимание чему-либо общественно значимому — это одна из их базовых функций. А душевные качества среднего американца мало отличаются от таковых у какого-либо другого человека. Однако, налицо социальные отличия, прежде всего в уровне доходов американцев, которые и могут быть одной из причин того, что российские дети оказываются «не в том месте и не в то время». Вторым фактором является моральное оправдание коррупции и готовность ради крупного куша пренебречь этикой и жизненными интересами других людей, впечатанная западной пропагандой в головы некоторых чиновников и дельцов с обеих сторон Атлантики.

Дело в том, что в обоих вышеописанных случаях детоубийцы пытаются объяснить свое поведение тем, что дети вели себя несоответственно их представлениям — потому что те «бесят и сердят их», «мочатся в постель» и далее в том же духе. Опуская морально-этический аспект отношения к детям 2-6 лет, пусть даже, возможно, и не совсем здоровым, и воспитательные проблемы, сконцентрируемся на механизме чрезвычайно прибыльного «усыновительного бизнеса».

Хорошо известно, что усыновлять или удочерять российских детей иностранцы могут двумя путями: через так называемое индивидуальное усыновление (в котором, скорее всего, будет присутствовать делец-посредник), или через аккредитованное государством агентство. Но так как и в том и в другом случае основным мотивом действий этих «агентов рынка детей» является получение максимальной прибыли, и те, и другие уделяют мало внимания проблеме совместимости детей с приемными родителями, и наоборот (например, проверке психического здоровья — как ребенка, так и кандидатов в родители и т.п.).

Между тем эта проблема, проявляясь уже после усыновления (удочерения), является не в последнюю очередь источником смертельной опасности для приемных детей, новые «родители» которых, как было показано, зачастую «впадают в бешенство» и убивают их, вместо того чтобы помочь. Но оставим в покое образ жизни американцев и их неподготовленность к решению проблем с детьми, неготовность самоотверженно бороться за психическое и физическое здоровье принятого в семью ребенка.

Вернемся к «бизнесу», где ради скорой и большой прибыли широко практикуются махинации и столь наплевательское отношение к правам и судьбам маленьких человечков, что «бизнес» начинает отчетливо напоминать полуузаконенную торговлю людьми. Деньги здесь действительно немалые. По словам замгенпрокурора РФ Владимира Колесникова, например, иностранными агентствами по усыновлению разработаны и рекламируются таксы на усыновление детей из России, которые составляют от $15 до $80 тыс.

Становится понятным, почему агентства по усыновлению работают с многочисленными нарушениями, лишь бы скорее пожать плоды торговли маленькими людьми. Вообще, иностранные агентства покрыли РФ плотной сетью и работают по «зонтичной системе» — многие из них, «лишенные аккредитации, работают под прикрытием других агентств, у которых аккредитация есть».

«Новая газета» в статье от 18 августа 2005 года приводит свидетельство Галины Спириной, представителя французской некоммерческой Ассоциации родителей, усыновивших детей в России, которая утверждает, что усыновление через агентства не гарантирует безопасности детей. Во-первых, первые 3 года после того, как приемные родители забрали ребенка, они обязаны присылать в Россию составленные местным соцработником отчеты о том, как себя чувствует ребенок, в каких условиях живет, чем болеет. Но в США вместо соцработника составлять отчет может сотрудник коммерческого агентства по усыновлению — не исключено, что они составляют отчеты под копирку, вообще не видя детей.

С американцами работают больше 50 аккредитованных в России агентств, причем, работая в тесном контакте с администрацией детдомов, эти агентства ведут жестокую борьбу за здоровых детей с индивидуальными усыновителями. По словам Спириной, одна французская пара, заказав медобследование выбранного ими русского ребенка с пороком сердца, едва не лишилась возможности усыновить его, потому что узнав, что ребенок все-таки здоров, администрация детдома решила (понятно, не без выгоды для «дружественного» агентства и себя), предложить его американской паре. Отстоять ребенка французам удалось только при помощи Минобразования. «Американские агентства работают там постоянно. Гонорар за их работу составляет от $15 до $20 тыс. с каждой семьи. Из этой суммы в детдома не попадает почти ничего».

Кстати, к вопросу об информации о ребенке - органы опеки предоставляют ее всегда очень кратко: имя, возраст, основные заболевания. Плохое состояние детской медицины также не позволяет выявлять все заболевания детей. Между тем, по словам Спириной, полностью здоровых детей в наших детских домах нет или их усыновляют сами россияне. Понятно, что такая скудность и ненадежность информации (которой далее пользуются и агентства) может в дальнейшем вызвать проблемы с приемными родителями, которые не знают всех проблем ребенка, и при возникновении осложнений (в психическом или физическом здоровье) не умеют помочь ребенку пережить их и адаптироваться в новой семье за рубежом.

К сожалению, в агентствах процветает дух наживы, который заражает и некоторых российских чиновников, вызывая распространение коррупции в их рядах. На декабрь 2005 года «по результатам проверок представительств иностранных агентств по усыновлению прокурорами Иркутской, Пермской и Курганской областей возбуждены и расследуются уголовные дела по выявленным фактам мошенничества, злоупотребления служебным положением, незаконного предпринимательства со стороны должностных лиц различных органов образования, опеки и попечительства, посредников при усыновлении российских детей», — говорится в сообщении, размещенном на сайте Генпрокуратуры РФ. При этом в ходе следствия установлено, что за содействие при усыновлении российских детей иностранцами, чиновники, чьи фамилии в интересах следствия не разглашаются, получали вознаграждение от $400 до $9 тыс.

По данным Генпрокуратуры, у чиновников изъяты компьютерные базы данных о детях-сиротах с их фотографиями, видеозаписями, медицинскими документами, переписка с иностранными гражданами и организациями об этих детях, которая также велась с нарушением законов. Установлены факты, когда российским гражданам чиновниками отказывалось в оформлении документов на усыновление под предлогом подготовки детей к иностранному усыновлению.

Между тем результаты этой же кампании показали, что, кроме агентств, в «бизнесе» работают и неаккредитованные посредники. «Деньги передавались директорам детских домов, домов ребенка, работникам опеки и попечительства и посредниками. При этом некоторые должностные лица, скрывая свое должностное положение, представлялись переводчиками, водителями или просто посредниками», — сообщает Генпрокуратура.

Очевидно, это «второй эшелон» бизнеса, когда в руки посредников попадают те приемные родители, которые не могут оплачивать астрономические суммы через агентства. При этом посредники «работают» еще более грубо, а результаты их деятельности — убийства российских детей. Кстати, Ирма Павлис, усыновившая, а затем убившая Алешу Гейко (Алекса Павлиса), о чем мы писали выше, заплатила за его усыновление именно частному посреднику $11 тысяч.

По оценке экспертов, фирмы, действующие официально, за эти услуги берут в несколько раз больше. Не оказалась исключением и организация Dove Adoptions, которая находилась в Портленде (штат Орегон, США). Именно на сайте этой фирмы Ирма Павлис впервые увидела фотографию Алекса и его сестры, сообщает РИА «Новости».

«Цена, которую за свои услуги просила организация по усыновлению, оказалась слишком высокой для Павлисов. Тогда они решили действовать через частное лицо. Им повезло, и вскоре они вышли на некоего Владимира Жердева из Краснодара, который запросил за свои услуги $11 тысяч», — пишет газета «Чикаго трибун». По ее данным, Владимир Жердев стал посредником между директором дома ребенка, где находились Алексей Гейко и его младшая сестра, и четой Павлис.

В статье также отмечается, что, как выяснилось позже, Павлисы не получили большинства медицинских документов на детей, за исключением самого необходимого. Между тем, по заявлению Павлисов, от них утаили, что Алеша Гейко страдал анемией и рахитом, а также имел психические и физические отклонения. Вот и еще возможная причина смертей в США, о которой мы уже писали, — когда в условиях жесткого, но очень прибыльного бизнеса «торговцы детьми» не утруждаются не только предоставлением «родителям» исчерпывающей информации о здоровье детей, но и всесторонней проверкой родителей, в частности, на предмет того, могут ли они и хотят ли заботиться о больном ребенке. А также и психической пригодности родителей к усыновлению (к вопросу о вменяемости во время убийства).

Кроме того, отметим, что в случае «индивидуального усыновления» будущие приемные родители, скорее всего, будут действовать через все тех же посредников, не заботящихся о таких мелочах, как вопросы совместимости, лишь бы скорее загрести «баксы» за живую душу. Дальнейшее юридическое сопровождение усыновленного ребенка в случае действий через посредника также затруднено. По словам Сергея Апатенко, главы Департамента государственной молодежной политики при Минобразования, часто такое усыновление только называется индивидуальным, а идет через посредников. «Официально они могут считаться юристами или переводчиками, но у них нет аккредитации, мы не можем их контролировать и потом не получаем отчеты о жизни ребенка. Таких случаев очень много. Нужно по закону запретить работу посредников».

«Независимое усыновление более рискованно, чем усыновление через посреднические организации. Агентства дорожат своей репутацией и понимают, что лишатся аккредитации, если что-то случится с детьми. Даже если независимые усыновители откажутся присылать отчеты о том, как себя чувствует ребенок, мы не сможем его отобрать», — говорит Алексей Головань, уполномоченный по правам ребенка Москвы.

«Сейчас очень много посредников, что запрещено нашим Семейным кодексом. Однако ответственности за посредничество нет», — говорил еще в 2005 году замгенпрокурора РФ Колесников, посетовав, что из Уголовного кодекса была исключена статья, предусматривающая ответственность за торговлю несовершеннолетними. В то же время, по словам Колесникова, привлечь многих посредников по статье «За торговлю людьми» бывает очень сложно, поскольку состав преступления посредников в таких случаях трудно доказать.

В целом в данном бизнесе уже видны нездоровые черты, угрожающие интересам России как государства. По словам Голованя, 67% детей, которых усыновили иностранцы, вообще не видели российские приемные родители, иностранцы же только за 2004 год вывезли из Москвы 383 ребенка, из которых лишь один был инвалидом. А наши семьи постоянно жалуются нам, что не могут найти здоровых детей. Результаты проверки прокуратуры показали: из-за агентств русские семьи не получают установленного Семейным кодексом приоритета в усыновлении. «Вопрос усыновления — это вопрос нашего суверенитета. Я считаю, что мы сами способны воспитывать этих детей. А сейчас мы просто помогаем агентствам зарабатывать деньги», — говорит Головань.

Официальная позиция РФ по проблеме неоднозначна — еще в июне 2005 года комитет Совета Федерации по социальной политике предложил запретить усыновление российских детей иностранными гражданами. А министр образования и науки Андрей Фурсенко в феврале 2006 года в очередной раз отметил, что выступает против запрета на усыновление российских детей иностранцами.

До ноября 2005 года иностранные граждане могли усыновить российских детей двумя способами: через аккредитованные агентства или с помощью процедуры независимого усыновления, то есть минуя агентства, как правило, через частного посредника, который берет на себя сбор и оформление документов и не несет никакой ответственности за последствия усыновления. При этом, по мнению членов межведомственной комиссии по вопросам усыновления, контроль над благонадежностью усыновителей осуществляется достаточно формально, из-за чего дети могли попасть к жестоким родителям.

В ноябре комиссия решила запретить независимое усыновление иностранцами российских детей — правозащитники, со своей стороны, предполагают, что две трети детей, подвергшихся насилию со стороны иностранных приемных родителей, были усыновлены с нарушением действующего законодательства при содействии «заинтересованных» чиновников и сотрудников агентств. В результате масштабной проверки выяснилось, что у одних агентств есть проблемы с уставными документами, у других давно истек срок аккредитации, отчеты же о жизни детей в иностранных семьях предоставляли лишь единицы. Количество аккредитованных агентств после проверки резко сократилось. Но бизнес остался (по некоторым сведениям сейчас в РФ действует около 70 только американских агентств и большое число посредников).

Дети — наше будущее! Пока мы не имеем возможности обеспечить всем нуждающимся детям хорошие условия существования, вопрос о запрете усыновления иностранцами маленьких россиян сложно решить однозначно. Но вполне очевидно, что здесь необходим жесточайший контроль! А когда Россия разберется с внутренними проблемами народа, наберется сил, все российские дети должны быть усыновлены россиянами. Иначе мы не сможем считать себя полноценными людьми.

На сегодня же надо стремиться к тому, чтобы максимально обезопасить для них иностранное усыновление. Необходимо принять меры, чтобы усыновляли больше в России. Нельзя рассылать маленьких россиян по заграницам!

Россияне уже предлагают вполне реальные меры по разрешению ситуации.

Программа может состоять всего из 3 пунктов.

Во-первых, полностью передать государству контроль над усыновительной практикой (исключив посредников и частные агентства), как предлагал руководитель фракции «Родина» Сергей Глазьев.

Во-вторых, установить ряд мер, позволяющих избежать трагических инцидентов (в том числе, дополнительные меры по контролю над психическим здоровьем иностранных усыновителей), как предлагал глава организации «Право ребенка» Борис Альтшулер.

В-третьих, деньги, выделяемые из госбюджета на воспитание каждого ребенка в детском доме (порядка 17 тыс. рублей в месяц, всего порядка 20 млрд рублей в год), передавать российским усыновителям и семьям, которые берут детей на воспитание, как предлагал Глазьев.

Принимать меры нужно уже сейчас! Ведь так или иначе, через агентство или через посредников, усыновление маленьких россиян очень рискованно и смертельно опасно для них самих, и причина этому — бизнес, построенный на детских судьбах. Здесь уместно вспомнить слова В.И.Ленина о том, что нет такого преступления, на которое не пошел бы капиталист, рассчитывая на 300% прибыли. И этот риск нужно исключить! Дети должны перестать быть предметом криминального торга!

Поэтому мы объявляем совместно с КМ Ру о начале акции за ужесточение контроля (вплоть до полной отмены) над усыновлением российских сирот иностранцами и за облегчение этой процедуры для российских усыновителей. Мы призываем поддержать ее всех, кому небезразлична судьба родной страны и нации, кто хочет, чтобы они не исчезли с лица земли.

Возможно, государству недостает как раз вашего голоса, для того чтобы решительно разрубить этот гордиев узел и спасти наших детей! По окончании акции мы официально проинформируем о ее результатах правительство России и Государственную Думу. Если нас будет много — нас услышат. Если нас будет большинство — мы победим.

Давайте вместе позаботимся о маленьких россиянах — ведь всего через несколько лет именно они станут нашей надеждой и опорой!